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湖南医药学院教职工代表大会实施办法
文字来源:本站原创  发布时间: 2020-10-26 17:47:06










湖医党发〔2020〕


关于印发《湖南医药学院

教职工代表大会实施办法》的通知


各部门、单位:

《湖南医药学院教职工代表大会实施办法》已经党委会审议通过,现予印发,请遵照执行。

附:湖南医药学院教职工代表大会实施办法



中共湖南医药学院委员会

     2019年12月20日



湖南医药学院

教职工代表大会实施办法


第一章 总  则

第一条为进一步促进我校现代大学制度的建立,坚持科学治校、民主治校、依法治校,保障教职工参与民主管理和民主监督的权利,充分调动广大教职工的工作积极性和创造性,依据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》《教育部学校教职工代表大会规定》《湖南省学校教职工代表大会规定》等法律法规和文件精神,结合我校实际,特制定本实施办法。

第二条 湖南医药学院教职工代表大会(以下简称“教代会”)是学校管理体制的有机组成部分,是教职工依法行使民主权利,依法参与民主决策、民主管理、民主监督的有效平台,是学校听取教职工意见和建议的重要渠道。

第三条教代会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实“四个全面”战略布局,坚持党的基本路线,贯彻执行党和国家的方针、政策,遵守国家法律和法规,正确处理国家、集体、教职工三者利益关系,保障和发挥教职工在参与学校重要决策、维护合法权益、监督学校工作等方面的权利和作用。

第四条 教代会在学校党委的领导下开展工作,按规定程序行使职权。教代会的组织原则是民主集中制。


第二章  职  权

第五条教代会在本校范围内行使下列职权:

(一)听取学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议;

(二)听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大投资、重大问题解决方案的报告,提出意见和建议;

(三)听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议;

(四)讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法;

(五)审议学校上一届(次)教代会提案的办理情况报告;

(六)按照有关工作规定和安排评议学校领导干部;

(七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议;

(八)讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

教代会的意见和建议,以会议决议的方式做出。

第六条校长每年定期向教代会报告工作,听取教代会的意见和建议;学校各部门要尊重和支持教代会依法行使民主管理和民主监督的职权,认真对待教代会的有关决议和提案,为教代会开展工作提供必要的条件。

第七条 学校要建立健全沟通机制,全面听取教代会提出的意见和建议,并合理吸收采纳,不能吸收采纳的,应当做出说明。



第三章 教职工代表大会代表

第八条凡依法享有政治权利,与学校签订聘任(用)合同,具有聘任(用)劳动关系,为人正派,办事公道,密切联系教职工群众,能如实反映教职工意见的教职工均可当选为教职工代表大会代表。教职工代表实行任期制,任期3年或5年,可连选连任。教职工代表中应有教师、工人、管理人员、党组织和工会负责人等各方面人员。附属医院、二级院部的教师代表不少于代表总数的60%。具有高级职称的人员及党外人士、少数民族、女性、青年应占一定比例。校级领导干部和党、政、工、团主要负责人的代表名额应分配到分工会参加选举。

第九条 代表在校内调动工作,其代表资格仍然有效。教职工代表与学校解除聘任(用)合同或者不称职的,原选举单位可以依照规定程序进行更换或撤换。

第十条教职工代表以分工会为单位召开教职工(工会会员)大会按一定比例直接选举产生,组成代表团,并推选出团长。教代会代表接受所在分工会教职工的监督。

第十一条教职工代表的条件:

(一)拥护党的基本路线、方针和政策,遵守国家各项法律、法规,遵守学校各项规章制度;

(二)努力完成本职工作,关心集体,关心、支持并积极投身于学校的建设和发展,能在教书育人、管理育人、服务育人工作中发挥表率作用;

(三)密切联系群众,热心为教职工服务,在群众中有一定的威信,有大局意识,作风正派,办事公道,坚持原则,有较强的民主管理和参政议政能力,能正确地反映教职工的意见和要求。

第十二条 教职工代表的权利:

(一)在教代表会上享有选举权、被选举权和表决权。有权提出提案和议案;

(二)有权在教职工代表大会上充分发表意见和建议。有权参加教职工代表大会及其工作机构组织的各项活动;

(三)有权对学校和教代会的工作提出批评和建议,有权对提案办理情况进行询问和监督;

(四)对本单位教职工代表大会职权不落实的,有权向学校领导、上级工会和有关部门反映;

(五)因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时,有权向上级工会、有关部门提出申诉和控告。

第十三条 教职工代表的义务:

(一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策,不断提高思想政治素质和参政议政能力;

(二)积极参加教职工代表大会的活动,认真宣传、贯彻教职工代表大会决议和决定,依法行使职权,完成教职工代表大会交给的任务;

(三)办事公道,作风正派,密切联系教职工群众,如实反映教职工的意见和要求;

(四)及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况,接受评议监督;

(五)自觉遵守学校的规章制度和职业道德准则,提高业务水平,做好本职工作。


第四章  组织制度

第十四条 教代会代表可兼任工会会员代表大会代表,教代会可与工会会员代表大会合并召开。

第十五条每年应至少召开一次全体代表大会,无特殊原因,每年3—4月应定期召开届中全体代表大会,每次会议须有2/3以上应到会代表出席方能召开。遇有重大事项,经学校党、政、工领导研究或根据1/3以上代表的提议,可以临时召开代表会议。

第十六条教代会每3年或5年为一届,届满应按期进行换届选举。如遇特殊情况不能如期召开,征得多数代表同意可以延期,并报上级工会备案,但延期不能超过一年。

第十七条教代会根据需要可邀请非代表的学校党政领导、部门主要负责人、民主党派主要负责人、无党派知名人士、离退休老同志代表、非在编教职工代表、学生等作为列席代表或特邀代表参加会议。

第十八条教代会的议题应根据学校的中心工作和广大教职工群众普遍关心的问题,在大会前一个月左右,在广泛听取教职工代表的意见,经教代会执委会审议后提出,报学校党委同意后提交大会预备会议举手表决通过。

第十九条 教代会的选举和表决,必须有全体代表半数以上通过方为有效。

第二十条教代会大会主席团是大会召开期间的领导机构。主席团成员由具有正式代表资格的学校各方面人员组成,其中包括学校党、政、工主要领导,教师应占多数。主席团的职责是:审议提交大会通过的大会议题,主持大会,组织教代会职权范围内的其它各项活动。大会主席团可实行常任制。

第二十一条教代会原则上按分工会为单位组成代表团,代表团设正副团长各1人,一般由党总支书记担任,也可由分工会主席担任。代表团团长在失去代表资格或不能履行职责时应依照规定程序及时补选。教代会代表团团长的职责是:会议期间组织代表团讨论,收集代表提案,汇报讨论意见;闭会期间主动联系代表和广大教职工群众,随时反映各种意见和建议;参与学校或本单位民主管理和监督;完成教代会执委会交给的任务。

第二十二条教代会执行委员会(简称“教代会执委会”)是教代会闭会期间的领导机构。教代会执委会由每届教代会第一次全体会议代表投票民主选举产生。执委会候选人一般由上届教代会执委会和工会委员会召开联席会议提出初步名单,在征求意见和民主协商的基础上,按照比应选人数多5%—10%的差额提出教代会执委会委员预备候选人,报请学校党委审查同意后,由大会主席团提交教代会预备会举手表决,经与会半数以上代表同意方能成为正式候选人。教代会执委必须是教代会正式代表,实行常任制,任期与代表任期相同,执委会应由学校党、政、工领导和机关、院部领导与教师组成,其中教师应不少于50%。教代会执委会委员一般为25-29人,教代会执委会选举主任1人,副主任4人,秘书长1人,秘书长一般由工会负责人担任。

教代会执委在任内调离本校或退休时,应依照规定程序及时替补,并在下一次教代会确认。

第二十三条教代会执委会一般每学期至少召开一次会议,也可根据需要不定期举行,到会委员必须超过应到会委员的2/3。执委会由执委会主任或主任委托副主任主持。执委会议题由主任、副主任、秘书长商量确定,并至少提前一周通知委员。执委会的表决必须获得实到会委员半数以上通过方为有效。

第二十四条 教代会执委会的主要职责:

(一)负责大会的筹备工作,组织、主持会议及处理大会闭会期间其它重要问题。

(二)协商处理教代会闭会期间临时出现的属于教代会职权范围内的其它重大问题。主要内容是:

1.听取党政部门关于学校的建设、改革与发展等有关校务公开的情况通报,反映代表意见;

2.根据干部管理机关的部署,在教代会内组织参与民主评议、推荐或者民主选举干部;

3.根据教代会授权,对经教代会原则通过的议案的个别条文提出修改或者协商处理教代会决议、决定在执行过程中需要修改补充的事项;

4.听取专门工作委员会的工作汇报,研究处理专门工作委员会的意见和建议。

(三)组织制定教代会相关规章制度,解释学校教代会实施办法。

(四)选举执委会主任、副主任、秘书长,主持专门委员会工作。

(五)负责筹备并主持教代会届中的全体代表大会。

(六)开展教代会代表培训工作。

第二十五条教代会根据工作需要可以设立教学科研、民主管理、提案工作、福利工作等专门工作委员会,在教代会执委会领导下开展工作。专门工作委员会成员一般从教代会执委和代表中产生,经执委会同意,也可以吸收非代表的有关人员参加相关工作。专门工作委员会对教代会负责。专门工作委员会的主要职责:

(一)审议准备提交教代会讨论的与专门工作委员会有关的议案,进行调查论证,提出意见和建议;

(二)会议期间收集、整理教职工代表对与委员会有关的议案的意见、建议,提交执委会作为修改议案、决议、决定的依据;

(三)检查、监督大会决议、提案等落实情况;

(四)联络二级单位教代会;

(五)完成执委会交办的其它工作。


第五章 工作机构

第二十六条 学校工会为教职工代表大会的工作机构,负责日常工作。并承担以下与教职工代表大会相关的工作职责:

(一)做好教职工代表大会的筹备工作和会务工作,组织选举教职工代表大会代表,征集和整理提案,提出会议议题、方案和主席团建议人选;

(二)教职工代表大会闭会期间,组织传达贯彻教职工代表大会精神,督促检查教职工代表大会决议、决定执行和提案的落实,组织各代表团及专门委员会(工作小组)的活动,主持召开教职工代表团(组)长、专门委员会(工作小组)负责人联席会议;

(三)组织教职工代表大会代表的培训,接受和处理教职工代表大会代表的建议和申诉,维护教职工代表的合法权益;

(四)就学校民主管理工作向学校党组织汇报,与学校沟通;

(五)完成教职工代表大会委托的其他任务。

选举产生执行委员会的学校,其执行委员会根据教职工代表大会的授权,可承担前款有关职责。

第二十七条 学校应当为工会承担教职工代表大会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。


第六章  附  则

第二十八条 本办法由学校工会负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。原《关于印发湖南医药学院教职工代表大会实施办法(试行)的通知》湖医党发〔2016〕17号同时废止。



直线 8直线 9共湖南医药学院委员会办公室       2019年12月20日印发

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